CNAS各項認可制度

認可工作緊密?chē)@建設質(zhì)量強國、制造強國目標, 擴大認可制度供給。目前, 我國認可制度覆蓋了國際通行的認證機構、實(shí)驗室、檢驗機構三大門(mén)類(lèi), 齊全性及新興認可制度的發(fā)展已位居國際同行前列。CNAS現有11項基本認可制度、25個(gè)專(zhuān)項認可制度和34個(gè)分項認可制度。

今天，帶您全面了解CNAS開(kāi)展的各項認可制度，以及這些制度發(fā)揮的作用。

(一)管理體系認證機構認可

1.ISO 9001 質(zhì)量管理體系認證機構認可

以 ISO9001 為基礎的質(zhì)量管理體系(QMS)認證普遍適用于制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等各行業(yè)。1993 年 7 月，我國頒發(fā)了首批QMS 認證機構認可證書(shū)。目前 109 家認證機構獲認可，在認可范圍內頒發(fā)的 QMS 認證證書(shū)超過(guò) 27 萬(wàn)張，為促進(jìn)獲證組織提升質(zhì)量管理水平，積極參與國際貿易和國際競爭起到了重要作用。1998 年，中國認可機構作為首批成員加入 QMS 領(lǐng)域國際認可互認體系。

2.TL 9000 通信業(yè)質(zhì)量管理體系認證機構認可

TL9000 標準是美國 QuEST Forum 開(kāi)發(fā)的針對通信行業(yè)的質(zhì)量管理體系標準，CNAS 被 QuEST Forum 授權、從 2001 年開(kāi)始開(kāi)展 TL9000 認證機構認可。目前 6 家機構獲認可，促進(jìn)了我國通信業(yè)的質(zhì)量管理水平。

3. 工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認證機構認可

從 2010 年 9 月 1 日起，CNAS 對具有建筑施工專(zhuān)業(yè)范圍的認證機構進(jìn)行重新評定確認，符合條件的繼續給予相應的認可資格。目前 6 家機構獲認可。該項認可制度大幅提高了對認證機構及認證人員的能力要求，有效提高了建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理體系認證質(zhì)量。

4. 基層黨建質(zhì)量管理體系認證機構認可

2003 年正式開(kāi)展，已有 9 家機構獲認可。在有效管理和規范認證機構基層黨建質(zhì)量管理體系認證活動(dòng)、確保黨建認證工作的健康發(fā)展等方面，發(fā)揮了國家認可制度的保障作用。

5. 環(huán)境管理體系認證機構認可

1996 年正式開(kāi)展，已有 101 家機構獲認可。十幾年來(lái)保持了平穩上升態(tài)勢，認證主要集中在經(jīng)濟較發(fā)達的省份，認證業(yè)務(wù)主要集中在建筑、電子和金屬三大行業(yè)。該制度在促進(jìn)企業(yè)節能降耗，降低成本，減少污染排放，降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險，為企業(yè)的可持續發(fā)展及應對國際貿易中的綠色壁壘發(fā)揮了重要作用。2004 年，該制度加入國際認可互認體系。

6. 職業(yè)健康安全管理體系認證機構認可

98 家機構獲認可?？梢詭椭髽I(yè)有效地減少事故、傷亡、職業(yè)病和財產(chǎn)損失，避免代價(jià)高昂的訴訟，減少保險費用，并創(chuàng )造良好的企業(yè)文化創(chuàng )造了條件。同時(shí) , 在國內、國際市場(chǎng)上提高競爭力，有利于消除技術(shù)壁壘。

7. 食品安全相關(guān)的管理體系認證機構認可

2002 年正式開(kāi)展，已有 34 家機構獲認可。多年來(lái)，該制度在提高食品企業(yè)管理水平，促進(jìn)產(chǎn)品安全方面起到了重要作用。2015 年，該制度加入國際認可互認體系。

8.危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系(HACCP)認證機構認可

HACCP 認證是我國自行建立的一項認證制度。該領(lǐng)域認可工作于 2011 年開(kāi)始開(kāi)展，已有 24 家機構獲認可。2015 年，國家認監委與“全球食品安全倡議”組織 (GFSI) 簽署了合作協(xié)議。根據該協(xié)議，持有我國 HACCP 認證證書(shū)的食品企業(yè)進(jìn)入 GFSI成員的供應鏈時(shí)，可以免予采購方審核或國外認證，從而降低貿易成本。

9. 良好生產(chǎn)規范認證機構認可

為適應國家對乳制品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全管理水平的要求，自 2009 年起我國推行良好生產(chǎn)規范(GMP)認證 。GMP 認證認可 2011 年正式開(kāi)展，已有 5 家機構獲認可，對規范我國乳制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，強化企業(yè)質(zhì)量安全自控能力起到了重要的作用。

10.信息安全管理體系認證機構認可

2009 年正式開(kāi)展，已有 14 家認證機構獲認可。通過(guò)建立信息安全管理體系，組織可以有效管控其業(yè)務(wù)信息，降低信息安全風(fēng)險，并保持組織業(yè)務(wù)運作的持續性。2017 年，該制度加入國際認可互認體系。

11. 信息技術(shù)服務(wù)管理體系認證機構認可

2013 年正式開(kāi)展，已有 11 家認證機構獲認可。建立信息技術(shù)服務(wù)管理體系，將有利于組織提高 IT 服務(wù)質(zhì)量，控制 IT 風(fēng)險，降低服務(wù)成本。

12. 能源管理體系認證機構認可

2012 年 11 月，CNAS 首次發(fā)布并實(shí)施了自主研發(fā)的能源 管理體系認證機構認可規范制度。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)施，已認可 29 家能源管理體系認證機構，獲認可現行有效認證證書(shū)達 1400 余 張。能源管理體系認證機構認可在我國越來(lái)越得到各級政府的 高度重視，隨著(zhù)“十三五”能源發(fā)展規劃的實(shí)施，將會(huì )進(jìn)一步 推動(dòng)能源管理體系認證的迅速發(fā)展。

(二)產(chǎn)品認證機構認可

13. 強制性產(chǎn)品認證機構認可

我國強制性產(chǎn)品認證起始于上世紀 90 年代初期。2002 年5 月 1 日起，我國開(kāi)始實(shí)施強制性產(chǎn)品認證(CCC)制度。2004 年，CNAS 建立強制性產(chǎn)品認證機構認可制度，協(xié)助國家認監委建立和完善了對指定認證機構的監督機制。目前形成了較為成熟的監督檢查體系，培養了一支年齡結構合理、技術(shù)能力強的監督檢查隊伍，保證每年對所有 CCC 指定認證機構順利實(shí)施監督檢查，維護了 CCC 制度的權威性和公信力。

14. 自愿性產(chǎn)品認證機構認可

我國產(chǎn)品認證始于上世紀 80 年代初期?，F通過(guò)認可的產(chǎn)品 認證機構中，常規產(chǎn)品認證機構 53 家、低碳產(chǎn)品認證機構 1 家、 有機產(chǎn)品認證機構 25 家、森林認證機構 6 家。目前，自愿性產(chǎn) 品認證由常規產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品安全認證向環(huán)保、節能、低碳等 生態(tài)產(chǎn)品認證發(fā)展。2008 年，我國產(chǎn)品認證機構認可制度加入 國際認可互認體系。

15. 良好農業(yè)規范認證機構認可

2007 年起正式開(kāi)展，已有 18 家機構獲認可。2015 年 6 月 9 日，國家認監委與全球良好農業(yè)規范組織續簽良好農業(yè)規范認 證體系基準比較的諒解備忘錄。該互認成果惠及我國三分之一 的農產(chǎn)品出口企業(yè)。2014 年，該制度加入國際認可互認體系。

16. 有機產(chǎn)品認證機構認可

2004 年起正式開(kāi)展，已有 23 家機構獲認可，認證證書(shū)數 量約 1.5 萬(wàn)張。繼國務(wù)院頒布《生態(tài)文明體制改革總體方案》以來(lái)， 有機農業(yè)的發(fā)展得到了關(guān)注，有機產(chǎn)品認證工作進(jìn)入良好的發(fā) 展機遇期，獲認可數量持續增長(cháng)。

17.森林認證機構認可

2011 年起正式開(kāi)展，已有 6 家機構獲認可，森林認證是推 動(dòng)森林可持續經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)林產(chǎn)品市場(chǎng)準入、加快林業(yè)國際化進(jìn) 程的有效途徑。該制度的建立為中國森林認證(CFCS)得到相 關(guān)國際合作組織的承認奠定了基礎。2014 年，在獲得認可的前 置條件下，中國森林認證(CFCS)加入森林認證體系承認計劃 (PEFC) 互認體系，助力通過(guò) CFCS 認證的企業(yè)走向國際市場(chǎng)。

18. 服務(wù)認證機構認可

2016 年起正式開(kāi)展，已有 2 家機構獲認可。隨著(zhù)服務(wù)業(yè)的 迅猛發(fā)展，服務(wù)認證作為一項新興的認證產(chǎn)品躋身國際認證舞臺。 目前服務(wù)認證認可市場(chǎng)的培育正趨成熟，需求保持平穩上升

19. 低碳產(chǎn)品認證機構認可

在國際社會(huì )共同減排的大趨勢下，認證認可作為應對氣候問(wèn)題、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的重要手段和制度安排，得到了國際社會(huì )的廣泛應用。2014 年，CNAS 正式開(kāi)展低碳產(chǎn)品認可，現已認可 1 家機構。該制度由我國自行建立 , 隨著(zhù)全社會(huì )應對氣候變化意識的提高，國內低碳產(chǎn)品認證認可的需求逐步增加。

(三)人員認證機構認可制度

20. 人員認證機構認可制度

共認可 2 家人員認證機構注冊的質(zhì)量管理體系審核員40416 人，環(huán)境管理體系審核員 23073 人。

2006 年，中國認證認可協(xié)會(huì ) (CCAA) 和香港專(zhuān)業(yè)審核師學(xué)會(huì )有限公司(HKICA)分別獲得 CNAS 人員認證機構認可。CNAS 認可成為 CCAA 與 HKICA 簽署 QMS 審核員認證互認合作協(xié)議的基礎，對雙方在人員認證領(lǐng)域的發(fā)展和認證人員能力的提升具有重要意義。

(四)軟件過(guò)程及能力成熟度評估機構認可

21.軟件過(guò)程及能力成熟度評估機構認可

軟件過(guò)程及能力成熟度評估機構認可制度由認監委和工信部聯(lián)合推出。目前 CNAS 認可 3 家評估機構。該認可制度對于促進(jìn)我國軟件行業(yè)的質(zhì)量提升發(fā)揮著(zhù)基礎作用。2013 年起，該制度被工信部采信 , 作為系統集成資質(zhì)認定的一項考核條件 , 評估證書(shū)量實(shí)現了逐步增長(cháng)。

(五)檢測實(shí)驗室認可

22. 常規檢測實(shí)驗室認可

常規檢測實(shí)驗室認可是 CNAS 認可制度中數量最大、領(lǐng)域最寬的一項制度，數量一直保持穩步快速增長(cháng)。該制度涉及質(zhì)量監督、檢驗檢疫、國防、纖檢等部門(mén)，認可范圍涵蓋機械、電氣、輕工、食藥、衛生、石油、環(huán)境、材料、新能源、信息技術(shù)等行業(yè)。該制度致力于為相關(guān)部門(mén)和機構提供權威可靠的認可采信結果，保證獲認可機構檢測結果的準確性和一致性，創(chuàng )造和國際接軌的平臺，助力中國產(chǎn)品質(zhì)量提升。1999 年，該制度加入國際認可互認體系。

23. 能源之星實(shí)驗室認可

能源之星認證是美國環(huán)保署(EPA)和美國能源部(DOE)共同推行的一項政府計劃。2010 年起，CNAS 獲得授權。七年來(lái)，CNAS 建立起了一套與美國能源之星政策要求相對應的能源之星實(shí)驗室認可制度，已認可實(shí)驗室 60 余家，為保證我國檢測實(shí)驗室出具結果被美國承認，幫助產(chǎn)品出口搭建了橋梁。

24. 反興奮劑檢測實(shí)驗室認可

國家體育總局反興奮劑中心檢測實(shí)驗室獲得該項認可，為2008 年北京奧運會(huì )的順利進(jìn)行提供了能力保障。

25. 司法鑒定機構認可

2006 年起正式開(kāi)展，已有 400 余家機構獲認可。該制度聯(lián)合我國司法、公安、高檢等部門(mén)共同攻關(guān)，既具有中國特色又與國際接軌，為提升司法鑒定的科學(xué)性和可信性、健全統一我國司法鑒定管理體制、促進(jìn)公正司法提供了技術(shù)支撐。

(六)醫學(xué)實(shí)驗室認可

26. 醫學(xué)實(shí)驗室認可

2004 年起正式開(kāi)展，已有近 300 家實(shí)驗室獲認可，涵蓋了 我國除西藏自治區外的所有省、自治區和直轄市，有力推動(dòng)了 我國醫學(xué)實(shí)驗室的質(zhì)量和能力提升。2008 年奧運定點(diǎn)醫院醫學(xué) 實(shí)驗室、2010 年世博會(huì )醫學(xué)實(shí)驗室均通過(guò)了認可，圓滿(mǎn)完成了 任務(wù)。CNAS 醫學(xué)實(shí)驗室認可制度還在我國醫院等級評審、重點(diǎn) 學(xué)科授予、臨床藥理基地指定，以及京津冀醫療檢驗機構互認 等工作中得到采信。2007 年，該制度加入國際認可互認體系。

(七)校準實(shí)驗室認可

27. 常規校準實(shí)驗室認可

1997 年起正式開(kāi)展，已有 900 余家實(shí)驗室獲認可，基本覆蓋了校準領(lǐng)域的全部計量學(xué)專(zhuān)業(yè)和我國現有主要校準技術(shù)機構。獲認可的校準實(shí)驗室建立了較為完整的、符合國際要求的溯源體系，對培育我國的校準技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)、提高我國校準實(shí)驗室的技術(shù)能力和管理水平，起到了重要的推動(dòng)作用。1999 年，我國校準實(shí)驗室認可制度加入國際認可互認體系。

28. 國家計量院校準實(shí)驗室認可

中國計量科學(xué)研究院作為我國的國家計量院，1999 年獲得認可。同年 10 月，中國計量院簽署了國際計量互認協(xié)議(CIPMMRA)，加入了國際計量互認體系，實(shí)現了計量量值的國際等效性。自1999年獲得實(shí)驗室認可和加入CIPMMRA以來(lái)，中國計量院的校準和測量能力在數量和質(zhì)量上均取得快速發(fā)展。

29. 醫學(xué)參考測量實(shí)驗室認可

2012 年起正式開(kāi)展，已有 10 家實(shí)驗室獲認可，其中 6 家被批準加入了檢驗醫學(xué)溯源聯(lián)合委員會(huì )(JCTLM)參考測量服務(wù)清單，可為全球提供醫學(xué)參考測量(校準)服務(wù)，表明我國的醫學(xué)參考測量實(shí)驗室認可制度和獲認可實(shí)驗室達到了國際先進(jìn)水平。該項制度不僅是我國實(shí)驗室得到 JCTLM 承認的前提條件，也在實(shí)驗室間比對、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品賦值、為常規實(shí)驗室提供校準服務(wù)等各項工作中提供了強有力的技術(shù)支撐。

(八)能力驗證提供者認可

30. 能力驗證提供者認可

2001 年起正式開(kāi)展，已有 62 家機構獲認可，認可數量居世界首位，涉及化學(xué)、生物、食品、電子電氣、信息安全、司法鑒定等傳統和新興領(lǐng)域，處于世界領(lǐng)先地位。2015 年，該制度加入亞太區域認可互認體系。

(九)標準物質(zhì) / 標準樣品生產(chǎn)者認可

31. 標準物質(zhì) / 標準樣品生產(chǎn)者認可

2005 年起正式開(kāi)展，已有 14 家機構獲認可。標準物質(zhì) /標準樣品(RM)是實(shí)現計量溯源性的重要途徑之一，其質(zhì)量直接關(guān)系到檢測 / 校準結果。該項制度的建立對培育我國的 RM技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)、提高我國 RM 生產(chǎn)者的技術(shù)能力和管理水平，起到了重要的推動(dòng)作用。2007 年，該制度加入亞太區域認可互認體系。

(十)實(shí)驗室安全認可

32. 實(shí)驗室生物安全防護級別

該制度于 2004 年建立，是我國第一項寫(xiě)入法規的強制性認可制度。目前有 74 家實(shí)驗室通過(guò)認可。獲認可的生物安全實(shí)驗室在高致病性禽流感、中東呼吸綜合癥、埃博拉、寨卡等重大傳染病防控，以及北京奧運會(huì )、上海世博會(huì )等國家重要活動(dòng)的生物安全保障中，發(fā)揮了重要作用。

(十一)檢驗機構認可

33. 檢驗機構認可

該制度于 2004 年建立，目前已有 466 家機構獲認可。獲認可機構主要集中在商品檢驗、特種設備、交通運輸、建設工程、信息安全、節能與環(huán)保、公共服務(wù)等七個(gè)領(lǐng)域。檢驗機構認可為我國檢驗檢測能力水平的提高作出了貢獻，在包括高鐵產(chǎn)品質(zhì)量提升、工程建設、危險品運輸條件檢查、信息安全測評等在內的多個(gè)領(lǐng)域均發(fā)揮了積極作用。2012 年，該制度加入國際認可互認體系。